为妥善解决硅肺病农民工患者救治救助和基本生活保障问题,洛南县强化领导,突出重点,整合力量,健全机制,通力合作,扎实开展硅肺病患者救治救助工作,确保农民工合法权益得到维护和社会秩序稳定。
据了解,洛南目前确诊硅肺病农民工患者237人(其中死亡6人),主要集中在高耀、三要、石门和巡检等镇,这些患者大多丧失劳动能力,生活陷入困境,救治救助工作十分紧迫和必要。为有效保障硅肺病患者基本生活,缓解家庭经济负担,洛南县结合实际,制定了《洛南县硅肺病救治救助实施方案》,进一步明确救治救助工作的指导思想、救治救助对象、工作重点及工作要求。
一是分类建档,确保不漏一人。依托县镇村三级医疗卫生服务网络,逐村、逐组、逐户全面排查,摸清硅肺病患者数量和分布,详细、如实登记患者家庭人口、生活来源,按照“一人一档”、“一户一档”的要求,统一造册登记,分户建档立卡,逐镇办、逐村建立信息台账,一式两份保存于镇卫生院和县疾控中心。
二是整合力量,开展立体救治。将铜川矿务局医院、西安市中心医院和县医院定为全县硅肺病患者住院定点医疗机构,对患者进行定期检查和治疗,将所有硅肺病患者作为基本公共卫生服务项目对象,对65岁及以上患者每年免费提供健康体检。将硅肺病农民工纳入城乡居民基本医疗保障范围,对参加新农合的硅肺病患者住院治疗费用,在报销比例的基础上再提高20%,新农合报销后,符合大病医疗保险和大病救助及特殊救助范围的,由民政、扶贫、社保等部门按有关政策予以解决。
三是政策保障,全面救治救助。对硅肺病患者家庭在生活、教育、就业等方面进行全方位救助。民政部门对符合低保条件的硅肺病家庭实行全家保、应保尽保,对未纳入城乡低保的,按每户每月补助260元给予临时救助;财政部门对未纳入城乡低保、家庭年人均纯收入低于3500元的,每户每月享受500元生活补助;教育部门将硅肺病患者家庭困难子女就学纳入救助范围,给予一定补贴,特别对考入大学的,优先提供大学生生源地助学贷款;人社部门对硅肺病患者家庭免费进行技能培训,同时提供小额担保贷款,支持就业创业;其他相关部门也采取不同方式,给予最大限度救助。
四是积极预防,加大源头治理。加大对矿山、建筑等存在有粉尘危害的企业不定期开展专项检查和整治,确保从源头上加强预防和控制,督促企业为劳动者建立职业健康监护档案,同时加强劳动合同执法检查,依法推进工伤保险,保护劳动者合法权益。
五是加强领导,建立保障机制。建立硅肺病患者救治救助工作联席会议制度,每季度由常务副县长召集主持召开人社、财政、科教体、扶贫、安监、民政等联席会议成员单位参加的联席会议,通报情况,研究解决硅肺病患者救治救助工作中的困难和问题,对救治救助工作进行专项督查,促进各项政策措施落到实处;对因责任不实、履职不到位单位和违规违法企业,从严追究相关负责人的责任。(洛南县人社局刘卫锋)
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